3关于《2018年综合拨款法案》的评论

2018年《综合拨款法案》由国会通过,特朗普总统于2018年3月23日签署成为法律。该法案授权为联邦政府提供2018财年的资金,截止日期为2018年9月30日。对于非营利组织来说,该法案的三个方面可能具有特殊的普遍意义:

一个

该法案没有包括任何削弱或废除约翰逊修正案的条款(该修正案通过禁止501(c)(3)个组织支持或反对公职候选人,使其保持无党派)。看到开支法案不包括废除约翰逊修正案(非营利时报)。这是非营利部门的约翰逊修订的削弱或废除会导致慈善机构和他们的慈善资产的广泛滥用的好消息,挪用慈善捐款从他们预期的慈善用途客场以支持政治候选人和慈善界的高度不信任。在那些反对约翰逊修订的任何废除或削弱是全国非营利组织委员会,独立的部门,基金会理事会电竞比分,国家慈善官员协会,并已签署的5600余名组织支持无党派的社区信件。然而,预计共和党控制的国会的许多成员将继续推动约翰逊修订的削弱或废除,这将提高他们自己选的库房。

两个

法案规定,“没有一个基金可用在这个或任何其他行为可以由财政部使用,包括国税局、问题,修改,或完成任何规定,收入裁决,或其他相关的指导不限于一个特定的纳税人标准用来确定一个组织是专门为促进社会福利的目的部分501 (c)(4) 1986年的国内税收法规。这对非营利组织来说是个不幸的消息,因为现行法律没有明确告知501(c)(4)组织允许多少政治干预活动,对于什么是政治干预活动的指导也很有限,这对501(c)(3)组织也很重要。政治干预活动不被认为是促进社会福利的一种形式,一些501(c)(4)组织采取了激进的立场,即高达49%的支出可用于支持或反对政治候选人,同时仍符合Treas的要求。第1.501(c)(4)-1(a)(2)条主要是“以某种方式促进社区人民的共同利益和一般福利”。“看亮线项目的为非营利政治活动的亮线规则提出的规章

该法案忽视了特朗普总统提出的大幅削减对非营利组织及其服务的社区非常重要的资金和项目的许多建议。根据《大西洋月刊》的一篇题为国内预算,奥巴马骄傲:

卫生与公众服务部(Department of Health and Human Services)收到了780亿美元,几乎与奥巴马的779亿美元目标一致,比特朗普的预算要求高出近20%。劳工部(Department of Labor)和教育部(Department of Education)也是如此,它们获得的拨款比奥巴马最终提出的要求多了15亿美元,比特朗普要求的削减额多了近120亿美元。奥巴马时代的优先项目,如“启智计划”和“佩尔助学金”也得到了增加。

国会没有取消特朗普想要废除的18个独立机构,包括公共广播公司(Corporation for Public Broadcasting)、国家艺术基金会(National Endowment for the Arts)和国家人文基金会(National Endowment for the Humanities)。他想要取消的几个项目反而获得了巨大的增长。以2009年奥巴马的经济刺激计划创建的基础设施项目TIGER grants为例。尽管奥巴马总统每年都要求将拨款提高到12.5亿美元,但国会在过去几年中每年都拨款5亿美元。特朗普的预算要求完全取消老虎基金,但立法者比奥巴马还要高,给老虎基金15亿美元。还有社区发展一揽子拨款,这是一项联邦住房计划,每年从国会获得30亿美元。实际上,奥巴马在2016年提议削减2亿美元的资金,而特朗普则呼吁将其全部削减。最终,它获得了33亿美元——增长了10%。