这个《慈善事业加速法案》（“ACE法案”）在非营利组织和该行业的领导或顾问中引起了相当大的轰动。TL；争议的DR版本：捐赠者建议基金（DAF）导致捐赠给慈善非营利部门的资金增加，抵消或未能抵消与（1）慈善基金仓储和（2）非常富有的捐赠者向DAF享受的大量税收和其他福利相关的问题。这一问题的基本前提是：
- 商定:援助框架增加501(c)(3)个组织得到和得到的资金总额;
- 同意:就接收和管理的总资金而言，daf代表了非营利部门中增长最快的部分之一
- 同意:向公共慈善机构中的daf捐款，为主要捐赠者提供了远比向私人基金会(有公共成本)更有利的税收优惠。电竞比分
- 说:是增加或减少用于进一步慈善活动的资金总额（由所谓的工作慈善机构使用）
- 争论：许多DAF的捐赠者都是有动机的多多少少通过税收利益、声誉利益和与实际控制DAF中慈善基金相关的利益，而不是通过这些基金可以推进的公共利益
本周早些时候，《慈善纪事报》赞助了一场关于ACE法案的辩论，由Stacy Palmer主持，由斯蒂芬妮·埃利斯·史密斯（Give Blck）、凯瑟琳·恩莱特（基金会理事会）、梅兰妮·伦德奎斯特（捐赠承诺签署人）、雷·马多夫（波士顿大学法学院）和史蒂夫·泰勒（United Way Worldwide）担任主持人。以下是一些亮点以及我的一些想法。电竞比分
选定条文摘要
ACE法案提案：私人基金会（PFs）电竞比分
- 对DAF的捐款不能计入5%的支付额要求，除非捐款后的资金在年底前从DAF中流出。
- 工资和家庭成员的差旅费不能计算在5%的支付要求之内。
- 加快支付的激励措施:PFs可以通过支付7%或更多的税款，或者通过建立一个25年的期限，来避免消费税。
ACE法案建议:捐助者建议基金(DAFs)
- 如果账户在15年内分配，捐赠者在捐款时可获得所有税收优惠。
- 通过将所得税优惠推迟到分配时间，捐赠人最多可以获得50年的福利。
ACE法案建议:社区基金会(CF)电竞比分
- 不需要跟踪价值100万美元或更少的DAF账户。
- 非免税账户可以满足5%支付规则的支付要求（除常规规则中提供的选项外）。
- 合格的CFs被重新定义为为了了解非DAF基金中至少有25%资产的地理社区的需求而成立的组织。
ACE法案的两个好处
- ACE法案将加速资金流向工作慈善机构。
- ACE法案将在一定程度上解决捐赠者继续对其先前捐赠的捐赠具有重大控制(即使不是法律控制)的权力不平衡和不公平问题。
ACE法案的两个关注点
- ACE法案不会加速资金流向工作中的慈善机构。慈善捐赠是完全自愿的，威胁咨询特权可能会减少捐赠。
- ACE法案将给所有资助/管理daf的慈善机构增加负担。
强调从扬声器
雷·马多夫（支持者）：
- 私人基金会持有1电竞比分.2万亿美元的资产。
- 30年前，5%的捐款流向了慈善中介机构（私人基金会）；现在，28%的捐款流向了慈善中介机构（私人基金会和DAF赞助组织）。电竞比分
- 这种捐赠方式的改变让正在运作的慈善机构在5年时间里损失了3000亿美元。
- 政策不应该受平均分配的影响(这是对dfs平均支出明显高于私人基金会的观点的回应)。电竞比分
凯萨琳Enright(对手):
- 该小组一致呼吁向非营利组织提供更多资金，特别是在它们更需要和更脆弱的时候。
- 慈善事业是一个生态系统，有各种环境，用各种时间框架解决各种问题。
- ACE法案有三个问题:
- 改革应该得到国家数据的支持。DAFs支付总额为每年20%。[RM指出，这一平均值虽然可能被夸大了，但不应影响政策，因为
- 立法不应该如此复杂。最终可能会增加更多的成本，而不会吸引更多用于慈善目的的资金。
- 可能会减少给予的数量。
斯蒂芬妮Ellis-Smith(支持者):
- ACE法案将导致更多的资金用于推进股本。
- 虽然慈善基金的仓储打击了所有正在运作的慈善机构，但打击对有色人种社区的影响不成比例。
- 护栏和指导方针对捐助者很重要。
- 该法案不会禁止捐赠，因为大多数捐赠者都不是出于任何税收优惠的动机，而超级富豪通常都在寻找更为有意的捐赠方式。
梅勒妮·伦德奎斯特（支持者）：
- ACE法案需要防止慈善基金在捐赠者因捐款而获得税收优惠后在投资账户中存在太长时间。
- 捐赠者需要激励来发放资金；他们已经有了给予的激励。
- 捐赠者的资金用于工作慈善机构的15年期限非常慷慨。
- ACE法案不会减少大多数主要捐赠者的捐赠。
史蒂夫·泰勒（对手）：
- 有一个问题，但ACE法案太宽泛了。
- 问题更多地与营利性组织利用501(c)(3)组织来赚取更多利润有关，使用DAFs的投资公司就是例证。
- ACE法案是不可行的，也不会在国会获得通过，部分原因是国会面前有大量的提案，部分原因是缺乏政治资本，非营利部门本身在该法案上没有统一。
- 因此，在这项法案上使用政治资本，而不是在一项更为统一的立法上使用政治资本，这不符合非营利部门的最佳利益，比如关于普遍扣除的立法。
额外资源
Sens. Grassley、King Push Measure加快DAF和基金会的捐赠
《加速慈善活动法案》（“ACE法案”）摘要委员会(基础)电竞比分
Ray Madoff关于加速慈善捐赠的倡议（捐赠事务）
研究发现，DAF可能会在五年内使慈善机构损失3000亿美元（由Candid提供）
像我这样的大捐赠者希望国会提供激励措施，以加快捐赠流向工作中的慈善机构（梅勒妮·伦德奎斯特）
《加速慈善行动法案》出台（摩根·刘易斯）
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