一般情况下，符合501（c）（3）组织可补助到个人和企业，如果这样的补助，他们的501（c）的赞助由（3）免税的目的和方式不符合501（C不是花费）（3）。在第一部分在这个系列中，我们关注的是任务一致性、慈善类和被禁止的私人利益。在第二部分，我们更具体地看一个公共慈善机构为个人提供的救灾和紧急困难的赠款。

通用标准

提供援助或救济灾难的受害者通常是一个慈善活动，如果它提供的好处一慈善类。为了保证公众的慈善机构满足这一标准，就必须应用基于需求的测试和维护适当的文档。

以需求为基础的测试

对灾难受害者的援助的支付必须建立在“对赠款发放时受害者需要的客观评估”的基础上。仅仅是灾难的受害者并不会自动使个人有资格获得慈善援助。然而，符合条件的受援者不必完全贫困，缺乏获得基本必需品的资源。根据美国国税局的说法，需要的要求是“基于常识和对受害者困境的同情:

• 在灾难发生的混乱与迷失之后，慈善机构可以参加到受害者的迫切需要，不考虑财政手段。当洪水驾驶人逃离家园，每个人都迫切需要住房，温暖，食品，服装，医药，交通运输，以及一些现金的杂费。一个慈善机构可以提供这种紧急援助大家没有停下来进行一次个性化的需求评估。不过，慈善团体仍然是负责记录和维护这类援助的记录。
• 但随着时间的推移，危险逐渐消退，人们能够动用个人资源，慈善机构进行个人财务需求评估就变得越来越合适了。那些需要额外援助的人可以得到它，但那些不需要这种持续援助的人不应该使用慈善资源。例如，因飓风而流离失所的家庭如果没有足够的资源满足基本生活需求，就可能需要长期的紧急住房援助。”

文档

美国国税局指出，应保存以下有关救灾赠款的文件:

• 援助的完整描述，
• 援助费用，
• 被赋予了协助其目的，
• 该慈善机构的每个程序下发放援助的客观标准，
• 如何选择接收人，
• 姓名，地址和数量分配给每个收件人（除非授权代表短期紧急援助），
• 收件人和管理人员，董事或主要雇员或重大贡献的组织，并没有任何关系
• 审批协助的遴选委员会的组成。

提供短期紧急援助的慈善机构应保持记录，说明所提供援助的类型、支付援助的标准、日期、地点、估计援助的受害者人数(不需要个人姓名和地址)、拟完成的慈善目的以及援助的成本。这类短期紧急援助的例子包括毯子、热饭、紧急避难所、电扇和衣服。

类型的援助

慈善机构可以提供资金，服务或商品形式的援助，以确保受害者的基本必需品，如食品，衣着，居住（包括维修），儿童保健，交通运输，医药和医疗援助（包括心理咨询）。这将是适当的援助的类型将取决于个人的需要，两种资源。

例如，立即像飓风或地震自然灾害之后，一个家庭可能需要的食品，衣着和住房的，无论其财力。To some extent, this may also be true after a pandemic like COVID-19 that results in historic levels of death, health problems, and unemployment and uneven and insufficient public aid, though it’s clear that many of those with ample financial resources may not be in danger of losing access to basic necessities. In either case, long-term assistance to persons with adequate financial resources may not be charitable.

中提供了根据个人需要援助的其他例子美国国税局出版3833，救灾:通过慈善组织提供帮助:

• 援助，以帮助年纪较小的儿童幸存配偶留在家里与孩子维持家庭的心理健康，
• 资助小学和中学学费和更高的教育费用，使儿童能够上学，
• 在租金、抵押贷款或汽车贷款方面提供援助，以防止失去基本住房或交通工具，以免对已经遭受痛苦的家庭造成额外的创伤。
• 家属参加葬礼和安慰幸存者的旅费。

员工减压

慈善机构可以为某个雇主的雇员提供帮助，如果他们属于慈善类，并且符合基于需求的测试。此外，美国国税局规定，在选择接受援助的雇员时，“必须使用一个独立的遴选委员会，或采用适当的替代程序，以确保雇主获得的任何好处都是偶然的、微不足道的。”

慈善类要求即使只有一个特定雇主的雇员数量很少，只要组资格获得援助的人是不确定的，以受益得到满足。IRS发布3833条规定：“被认为受益无限期类，所提出的救济方案必须是开放式的，包括和受当前灾害职工的谁可以由将来的灾难而受到影响。”

雇主营办慈善

当雇主赞助由公益慈善工作以员工受益救助计划，有一种内在的担心，雇主的贡献可能不那么宽容地倾斜和更多的自我兴趣 - 旨在加强其吸引和留住员工的能力。因此，国税局可以审查用人单位是否过度行使控制权的慈善机构，以确定是否慈善是授予在雇主禁止私人利益。

综上所述，由雇主资助的公益慈善雇员救济计划应符合以下要求:

• 受益者是慈善类的成员，
• 受益者的选择是基于一个目标确定需要的，并
• 受益人是由一个独立的评选委员会（委员会过半数成员包括谁不是在一个位置，行使用人单位的事务实质性影响的人）或适当的替代程序分别选择正到位，以确保任何好处雇主是偶然和脆弱。

美国国税局出版物3833明确指出:

If these requirements are met, the public charity’s payments to the employer-sponsor’s employees and their family members in response to a disaster or emergency hardship are presumed: (1) to be made for charitable purposes, and (2) not to result in taxable compensation to the employees.

雇主赞助的捐赠人建议基金

捐助资金建议一般都是通过公共慈善机构发起组织，让资助其他公共慈善机构，通常是以下捐助方或捐助顾问具体建议供者基金（DAF）的建议持有的资金。DAFS一般不能作出分派到人。然而，对于建立互利的员工一定雇主有关DAFS及其家庭成员谁是受害者的异常合格的灾难。

一个合格的灾难在国内税收法典第139条定义为灾难是：从恐怖分子或军事行动的结果，从事故得到的结果涉及一个共同的载体（运输租用提供商），是一个由总统宣布灾难决心令援助通过在罗伯特T.斯塔福德救灾和紧急援助法案，联邦政府，或者是财政部部长决定是灾难性的事件。

这一合格的灾难例外取决于以下要求(其中许多是对适用于所有公共慈善机构的一般要求的重复):

• 该基金由一个或多个合格的灾害提供提供救济的唯一识别目的，
• 该基金服务于慈善阶层，
• 赠款的受助人是根据客观的需要来选择的，
• 接受资助的选择是使用一个独立的选拔委员会或适当的替代程序来确保任何有利于雇主是偶然的和脆弱的(评选委员会被认为是独立的,如果大多数的成员由主管人员不能行使实质性影响雇主的事务),
• 没有付款是由基金或任何董事，高级人员，或赞助社区基金会或公益慈善事业，或基金的遴选委员会成员的受托人的利益，而且，
• 基金维持足够的记录，以证明收件人的服务提供[见上文档段]灾难援助的需求。

资源

灾难恢复-捐助者和非营利组织需要知道什么(国家非营利理事会)

提供COVID-19赈灾：从法律的领域指南为慈善机构（戴维斯律师）

雇主赞助的灾难救济项目——可供考虑的四种方案(Seyfarth Shaw)

在本系列的第三部分，我们将专注于公益慈善事业的提供赠款，以企业为救灾和应急艰辛。