公益慈善:公众支持测试第一部分:509(a)(1)

百分表在刻度盘上签字

一个501(c)(3)的组织被认为是一个私人基金会,除非它有资格作为一个公共慈善机构。如前所述帖子在我们的短时间内YouTube剪辑在美国,公共慈善机构的分类通常要有利得多,因为私人基金会有繁琐的规则和限制。电竞比分大多数501(c)(3)组织符合《国内税收法典》(IRC)第509(a)(1)条规定的公共慈善机构资格。一般来说,这一群体包括某些“本质上”的慈善机构(教堂、学校、医院、医学研究机构);政府单位;以及通过两项公众支持测试之一的组织。

IRC第509(a)(1)及170(b)(1)(a)(vi)条所提及的两项公众支持测试,通常被称为三分之一的支持测试事实和情况测试。这两项测试都包括对一个组织的公众支持率(即公众支持率)的数学计算。,公众的支持/total support) measured over a five-year period ending on the last day of the fiscal year for which the organization is filing its Form 990. An organization’s public support ratio is disclosed each year on its Form 990.

三分之一的支持测试

公众的支持

——= 1/3或更大

总支持

在本年度内,一个组织将被视为509(a)(1)/170(b)(1)(a)(vi)项下的公共慈善机构以及下一个纳税年度如果,在五年的测量期间,它的三分之一或更多总支持公众的支持从政府机构和合格的捐款或赠款从一般公众和其他公共慈善机构。例如,如果在2014年底,一个组织在2010年到2014年的五年时间里,公众支持率至少达到1/3,那么这个组织将通过2014年和2015年的测试(即使它在2011年到2015年没有通过测试)。

了解“公众支持”和“全面支持”中包括什么和不包括什么,对于报告和管理公众支持比例至关重要。

全部支助包括:
  • 所得之礼品、奖助金、捐款及会费*
  • 政府单位无偿向组织提供的服务和设施的价值(一般无偿向公众提供的服务或设施除外)**
  • 总投资收益
  • (二)与业务无关的净收入
  • 所有其他收入,但:
    • 出售资本资产所得
    • 从入场,商品,或与慈善的豁免目的有关的其他商业活动的总收入
    • 不寻常的资助

*部分地被包括在公共的支持,受2%的上限以下描述

**全面纳入公众支持

公众支持包括:
  • 政府机构的拨款
  • 从其它509(A)(1)/ 170(B)(1)(A)(ⅵ)公共的慈善机构捐款
  • 所有其他来源的捐献、奖助金、捐献及会费,但以2%为上限(即,any such contributions from a single source* count as public support only to the extent they do not cumulatively exceed 2% of total support). For example, if an organization has a total support figure (over the 5-year period) of $1 million, including $200,000 of cumulative contributions from Foundation X, the amount of Foundation X’s contributions that count as public support is limited to 2% of $1 million ($20,000).*
  • 政府单位无偿向组织提供的任何服务或设施的价值(一般无偿向公众提供的服务或设施除外)
  • 慈善机构从税收中获得的收益

*需要注意的是,应用2%的上限的情况下,从某些相关的家庭成员数量,以及企业和他们的主要拥有者,合并并从一个源来处理。

事实和情况测试

未能达到三分之一支持度测试的机构,如(a)其公众支持比率达10%或以上,则可根据509(a)(1)/170(b)(1)(a)(vi)条,成为公共慈善机构;(b)该组织的组织和运作是为了吸引新的和更多的公共或政府支助;(c)事实和情况表明它是一个得到公众支持的组织(见下文的五个因素分析)。

吸引公众的支持。该组织的组织和运作必须吸引新的和额外的公共或政府支持。如果该组织维持一个“持续的、善意的计划”,以向公众、社区或相关的成员团体募集资金,或进行第509(a)(1)条中所述的旨在吸引政府部门或其他慈善组织支持的活动,就可以证明这一点。

五个因素分析。该组织必须表明它是一个得到公众支持的组织,并考虑到下列因素:

  • 财政支持百分比公众支持率在10%以上的比例越大,确定下列其他因素的负担就越轻。如果由于捐赠基金的投资收入占总支持的比例很高,导致捐赠比例较低,那么国税局还将考虑捐赠基金是来自普通公众、政府来源,还是来自有限的捐赠群体。
  • 支持的来源在这里,在决定一个组织是否得到公众支持时,将考虑该组织是否得到政府单位的支持,直接或间接地来自一定数量的代表人员,或单个家庭。同样重要的是组织的年龄和类型,以及它是否吸引有限的人或社区。
  • 代表管理机构一个组织有一个代表公众广泛利益的理事机构,而不是少数几个捐助者的个人或私人利益,这一事实将在此加以考虑。一个组织的理事机构如果由下列人员组成,一般将被认为是公共利益的代表:(a)以公共身份行事的政府官员;(b)由公职人员以公职身份挑选的个人;(c)在本组织所从事的特定领域或学科中具有特殊知识或专门知识的人;(d)社区领袖,例如民选或委任的官员、神职人员、教育工作者、公民领袖或代表社会各阶层观点和利益的其他人士。最后,就一个成员组织而言,如果理事机构由根据该组织的理事文书或细则由广泛成员选出的个人组成,则该组织将满足这一因素。
  • 公共设施或服务的可用性;在计划或政策中的公众参与这个因素寻找组织:
    • 直接为市民提供设施或服务,并持续提供服务。例如向公众开放的博物馆或图书馆,或通过分发教育材料向公众提供教育服务的保护组织。
    • 出版被学院、大学和公众广泛使用的学术研究。
    • 由具有特殊知识或专长的公众成员、政府官员、公民或社区领导人参与或赞助项目。
    • 执行和维持以社区慈善工作为重点的项目,如防止社区恶化或发展就业机会。
    • 收到来自公共慈善机构或政府机构,它是在举行授予,合同或贡献的状况负责某种程度上其资金的显著部分。
  • 会员组织的附加因素。要确定某个成员组织是否受到公众支持,请检查:
    • 徵收会费会员的目的,是要让社区或地区、或某一特定专业或有特殊兴趣的领域(考虑到该领域的规模和该组织活动的性质)的相当数量的人士参与。
    • 无论会费个人(而非机构)成员已被固定在设计,使会员提供给感兴趣的公众的广泛截面率,而不是限制会员资格的人员数量有限。
    • 组织的活动是否会吸引有广泛共同兴趣或目的的人士,例如校友会的教育活动、交响乐团的音乐活动,或家长会的民政活动。

如果一个组织不能满足三分之一支持测试和事实和情况下测试,有替代方法为组织成为公共慈善机构,包括通过公众支持测试在IRC Section 509 (a)(2)和会议的要求支持组织在IRC Section 509 (a) (3)。请继续关注我们的下一篇文章,公众支持测试第二部分:509(a)(2)。

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