2013年4月25日，美国国税局发布了它的高校合规项目最终报告(2013年5月2日修订版)，其中规定了该服务的计划，以查看整个行业的非营利组织如何报告无关业务收入(non - related business income, UBI)，并在设置薪酬时使用可比性数据。报告的执行摘要总结如下:

学院和大学的考试发现了一些关于UBI和薪酬的重要问题，这些问题很可能出现在免税部门的其他地方。因此，美国国税局计划更广泛地审查UBI报告，尤其是经常性损失和费用的分配，并通过教育和考试，确保免税组织意识到在设置补偿时使用适当可比性数据的重要性。

不相关的业务收入

90%的被调查机构少报了UBI。报告列举了以下主要原因:

• 报告与业务活动无关的损失。虽然这些机构有亏损，但这些亏损是经常性的，因为这些活动不是以盈利为目的，因此不能满足贸易或业务的需要。
• 将用于开展免税和不相关业务活动的费用错配，然后以过高的比例抵销UBI。
• 计算错误的净经营损失。
• 报告不相关的业务活动作为免税活动，从而不能正确报告来自UBI等活动的收入。

UBI报告的大部分调整来自以下活动:健身、娱乐中心和运动营地;广告;设备租赁;竞技场;和高尔夫球。广告和设备租赁是许多非营利组织的常见收入来源。对许多组织来说，明智的做法是通过与有知识的专业人士进行讨论，确保他们了解如何对这些活动的收入进行分类。

补偿

考试的行政报酬部分着重于遵守《治罪法》第4958条(超额津贴交易)。本节下的条例规定了一个程序，通过这个程序，各组织可以获得一个可反驳的假定，即支付的补偿是合理的。这个过程涉及到可比较性数据的使用。

该报告指出了大学和学院用来建立可反驳假设的可比较性数据的若干弱点:

• 对与被审查机构情况不同的组织进行了比较。
• 没有关于可供比较的组织的选择标准的文件。
• 薪酬调查的使用并不局限于可比组织。
• 使用了薪酬调查，尽管它们没有说明报告的薪酬是只针对薪金还是针对总薪酬(包括福利)。

报告还指出了其他问题:

• 未将个人使用汽车、住房、社交俱乐部会员资格和旅行的价值包括在收入中。
• 错误地将员工划分为独立承包商。
• 未为支付给非居民的工资预扣税款。
• 未能将某些研究生学费减免和报销的价值包括在收入中。

我们鼓励所有的慈善非营利组织认识和解决这些问题，以遵守适用的法律，避免罚款和可能导致的压力困难和尴尬的审计。

2013年5月2日修订