非营利组织-国际慈善活动

国际法律体系、司法、人权和全球商业教育理念,学校地球仪上有世界地图,蓝色背景的桌子上有小木槌。

A 501(C)(3)组织可通过国际活动,推进其“慈善”的宗旨。但仍然有很多,要在国外工作时,包括被视为需求 -

登记

这是很常见的国家,州/省,和/或城市/直辖市,要求外国非营利组织与政府机构进行登记,并接受其规定。工作没有适当的登记导致警告,罚款,或者,在最坏的情况下(如可能是在埃及的情况下),监禁。

一个国家希望对在其境内活动的外国组织有一定的识别和控制,这是有道理的。非营利组织想要了解在外国运营的适用要求,并遵循这些要求,这也是有道理的。

对于在美国运营的外国非政府组织(ngo)来说,需要考虑多个级别的资格、注册和其他申请。例如,在加州,外国的慈善非政府组织需要(1)通过向国务卿申报获得在该州开展业务的资格,(2)向司法部长的慈善信托登记处注册,(3)根据当地法律的要求向市或县注册。如果它想要免税,它将需要从美国国税局和加州特许经营税委员会申请认可免税。但如果它希望能够获得可扣除的慈善捐款,那就太不幸了。只有501(c)(3)个本地机构才有资格获得可扣除的慈善捐款。因此,外国非政府组织成立一个国内的“朋友”组织,而不是在美国运作,可能是有道理的。

遵守外国注册要求的一个大问题是,很难在一个特定国家的各级找到并破译这些要求。在一些国家,如果有可能的话,完成所有的注册要求可能是非常繁重和耗时的。的非政府组织法律监督在国际非营利法律中心(“ICNL”)的网站上,可以作为各国可能需要的很好的介绍性资源。

许可证和执照

对于某些活动,如提供教育或医疗,在海外运营的慈善机构必须考虑适用的许可要求。如果没有适当的许可证而只是简单地开设商店和经营学校或诊所,可能会给慈善机构及其工作人员和志愿者带来严重的后果。

反恐怖主义

美国行政命令第13224号在9/11恐怖袭击后不久,布什总统颁布了这项禁令,禁止与从事、威胁从事或支持恐怖主义的个人和实体进行财产交易(“被禁止的人”)。用于减轻人类痛苦的物品,如食物、衣服和药品的捐赠也包括在被禁止的与被禁止的人进行的交易中,被禁止的人包括那些被禁止的人特别指定国民名单外国资产控制办公室(“OFAC”)定期更新。但是严格的遵从性是具有挑战性的,特别是在SDN列表中有一个具有非常常见的名称的人的情况下。

美国爱国者法案在第13224号行政命令签署后不久,“为了遏制和惩罚美国和世界各地的恐怖主义行为,加强执法调查工具,以及其他目的”签署成为法律。“正如有效政府中心所述:

爱国者法案赋予行政部门在很大程度上不受制约的权力,以指定任何团体为恐怖组织。一旦指定,一组可以拥有所有的材料和财产没收和冻结资产,“一个等待调查。”资产即使组织没有面临刑事指控服用。一旦所有资产被查封冻结和,一个组织可以拒绝访问的证据(该组织的电脑,文件,文档等),这可能证明其清白;政府有权保留此信息,“国家安全”的理由。

为了响应慈善机构的关注和基金会如何遵守反恐怖主义法,在财政部发行电竞比分反恐融资指南:美国的最佳实践的慈善机构第一次是在2002年,第二次是在2006年。由基金会理事会(Council on Foundations)领导的40多个非营利组织组成的联盟强烈反对最初的版本,并制作了自己的版本电竞比分国际慈善原则

反海外腐败法(FCPA)通常会使违法者(包括员工,管理人员,和非营利组织的董事)作出,或要约订立,向外国政府官员支付获得或保留业务协助。换句话说,它是非法贿赂外国官员。据BDO的非营利组织标准:

违反此规定可能导致:

•为获得允许公司在外国开展业务的政府执照、注册、特殊税收或海关待遇而支付不当款项(例如:、广泛应用-不限于直接影响政府合约的取得或保留的活动)
•由代表该公司,该公司可能被视为具有的第三方进行不适当的活动(或视为应该有)的知识
•虚假描述公司账簿和记录上的不当付款——这包括最终为财务报告目的而合并的账簿或记录

资源指南,以美国反海外腐败法是司法部和证券交易委员会的有关FCPA信息的详细编纂部。

批准的国家

OFAC管理着一系列不同的制裁项目。制裁可以是全面的,也可以是有选择性的,利用封锁资产和贸易限制来实现外交政策和国家安全目标。受到制裁的国家包括缅甸、古巴、伊朗、利比亚、北韩、索马里、苏丹、叙利亚和津巴布韦。看到制裁方案和国家信息。美国的非营利组织必须小心,在必要的情况下,在没有OFAC颁发适当许可证的情况下,不得违反任何针对向被制裁国家转移资产或在被制裁国家开展业务的限制。看到指导相关的人道主义援助通过不以营利为目的的非政府组织提供(受)。

外国银行账户

对于开设外国银行账户的美国非营利组织来说,满足外国银行和金融账户报告(“FBAR”)的年度备案要求至关重要。公益性伙伴/亚特兰大有一个很好的资源在FBAR报告要求:

如果外国金融账户的总价值在日历年的任何时间超过了$10,000,则每个在外国金融账户拥有权益或拥有签字授权的美国人必须每年提交一份FBAR。FBAR报告应在账户持有人达到$10,000门槛的下一年的6月30日前提交。
如果您的组织符合上述要求,则必须代表该组织提交至少一个FBAR。此外,必须为每个对组织的外国帐户具有签名权限的人提交一个FBAR。

政治活动和游说

反对政治干预活动的绝对禁止适用下的501(c)(3)适用不管选举是否涉及候选人在美国担任公职或在任何其他国家。此外,在美国允许政治活动,如无党派选民登记,并得到-出的票驱动器,可能不会出现在其他国家允许的,甚至可能构成犯罪。美国慈善机构一定要谨慎,并确保他们知道周围的政治活动,在每个国家中,他们正在考虑在这样的倡导从事法律范围内游说的规则。

商标

在国外经营的美国慈善机构必须意识到,他们在国内使用的商标(包括它们的名称和标志)可以在另一个人或实体的在其他国家的权利侵权。在美国拥有商标权并不意味着慈善机构在其他国家这种权利。因此,国外使用的商标之前,慈善机构应该找出是否该商标是可用的,如果它是,它如何能够得到保护。

保险

保险,还必须考虑为在国外工作可能不是盖的活动,特别是如果没有按规定登记工作。美国非营利组织应当事先预料的员工或志愿者受到伤害的风险,遭逮捕,和/或在国外非营利产生法律义务。

建立伙伴关系

是一个非赢利可以通过支持当地非政府组织的工作,推动其慈善目标,在另一个国家有资格在那里工作。这样的合伙可能只是在谅解备忘录或更多的正式合资企业或法律伙伴关系中纪念的合作努力。

在非营利性组织和外国非政府组织之间可能也存在着治理方面的联系。例如,外国非政府组织的管理文件可能为美国非营利组织提供了选择一个或多个非政府组织董事会成员的权利。对于一个美国非营利组织,如果它希望对外国非政府组织有最强有力的管理控制,可以创建一个母子公司结构,美国非营利组织有权选择非政府组织的所有董事会成员。

Grantmaking

向外国非政府组织提供资助可能是美国非营利组织在其他国家推进其慈善目标的最常见方式。私人基金会必须选电竞比分择其中之一支出责任或获得相等的决心做出这样的资助。虽然公共慈善机构不受相同的规定规管,但其董事会有责任在发放资助时采取合理的谨慎态度,以确保资助不会偏离其慈善目的。因此,许多代表公共慈善机构的律师建议,他们在向外国非政府组织提供资助时,也要遵守私人基金会的规定。上述反恐和政治活动问题也应该被考虑到一个慈善机构的资助政策,以及OFAC的风险矩阵资金发放和资源,外国受赠人是一个有用的资源。

运营支持

尽管捐赠可能是美国非营利组织支持外国非政府组织最常见的方式合作伙伴,许多人还提供操作支持自己合作伙伴提供技术援助和人员配备。在这种情况下,美国的非营利组织可能在外国运营,因此可能需要考虑所有上述问题,包括注册。

为了避免在国外操作和触发相应的需求,美国非营利组织可能想简单地维持grantmaking关系与外国非政府组织和补充资金将为外国非政府组织的工作人员和志愿者作为非政府组织的代理(不是美国非营利组织的代理)。这一区别必须明确,以保护这些人免受未经适当授权而工作的惩罚(当然,这假定外国非政府组织具有适当的资格和授权)。这种结构的一个缺点是缺乏保护,美国的非营利组织可能能够通过保险提供的个人不是作为非营利组织的代理人,而是作为a的代理人合作伙伴非政府组织。

最后的想法

许多非营利的501(c)(3)组织在其各自的慈善使命的赞助提供资金,商品和/或服务于美国以外的社区。这些工作是在很多层面上重要和广泛了解国际上通过创建的善意,我们的国家受益。然而,并非所有国家的政府查看此类援助友好,特别是在支持倡导或加强,可能反对现状的人。在国外经营的美国非营利组织必须要认真了解其经营的每个国家的法律,如何遵守这些法律,对违规的风险,以及如何最好地保护自己的员工和志愿者在地面上。我们希望这个概述作为一个有用的介绍等事项。在国外合格的法律顾问的建议,将成为帮助美国非营利组织的安全运行有非常宝贵的。

参考

问责的原则为国际慈善事业,基金委员会电竞比分

海外运营:每个非营利组织在跨越美国边界之前应该知道的事情,Venable LLP)

旅行安全:管理来自国际业务的法律风险非盈利风险管理中心

威慑捐赠者:反恐融资规则和美国慈善事业,《国际非营利法律期刊》,第6卷,第2期,2004年2月

目录F,美国以外的活动的声明990年,形成

加拿大

外国慈善机构在和来自加拿大工作马克·布隆伯格

墨西哥

墨西哥,基金委员会电竞比分