合同与授予协议

当一个非营利组织收到资金时,重要的是要知道它是否应该将这些收入归为合同收入或赠款收入。基金的分类方式可能会给非营利组织带来截然不同的结果。例如,定性将影响非营利组织财务报表中出现付款的费用或收入类别、收入确认的时间,并可能触发组织履行各种监控程序的义务。

一份协议是否被视为一份合同或一笔赠款,对于确定某些公共慈善机构是否满足其公众支持测试也很重要——在这方面的误解可能会对慈善机构的公共慈善地位产生不利影响。授予分类与合同分类不同,也可能影响1866年《民权法案》第1981条的适用,该条款专门适用于合同,但可能不适用于授予。1981年节的细节将在不久之后的另一篇文章中讨论。

合同与授权的主要区别

一般来说,合同可以被定义为双方之间的协议,产生法律强制执行的相互义务。除其他要求外,合同必须由双方提供充分的对价,通常是一方的金钱,以换取另一方的服务或财产。另一方面,赠款或赠款协议在性质上更接近于赠与,通常是指“设保人”在未从另一方即“受让人”获得充分对价(即几乎没有义务提供任何回报)的情况下转让金钱或财产。请注意,协议标题为合同或授权并不控制其分类。相反,协议的实质内容决定了如何对其进行分类。

这两种协议之间的另一个主要区别是,在合同中,购买货物或服务的一方通常对产出或项目具有控制权(即,买方控制决定其希望如何履行其所购买的服务),但有授予,受让人通常可以控制自己的产出或业绩。但是,受让人很少能够完全控制其业绩,因为它仍然可能受到授予人一定程度的监督,例如确保资金用于非营利组织的慈善用途,而不是用于任何501(c)(3)不允许的用途,以及遵循某些会计程序、报告和,潜在的支出责任

《库务条例》(以下简称“条例”)就如何分类基金提供了额外的指导。例如,与公共支持的非营利组织有关的条例规定,赠款通常被描述为鼓励一个组织进行活动以促进其豁免目的的资金。赠款可能包含授予人施加的某些条款和条件,以确保被授予人的计划或活动以与授予人自己的计划和政策相一致的方式进行,并有利于公众。另外,国家规定,“收入总额”(通常来自合同类型的安排)被定义为数量收到换取性能的一个活动服务的直接和立即的需要资助者,包括提供资助者与某种类型的经济或身体的好处,例如产品或服务。当然,补助金也为受让人提供了一定程度的经济利益,这就是为什么这些区别可能变得棘手的原因。但是,如果这些资金最终主要是直接造福于公众,而不是非营利组织本身,这是一个好迹象,表明它是一笔拨款。

《条例》还为非公募基金会提供了额外的见解:电竞比分诸如奖学金、奖学金、实习、奖金、与项目相关的投资、用于某些列举目的的贷款,以及用于促进该组织豁免目的的支付,这些支出通常都被描述为助学金。请注意,虽然这些描述是在私人基金会的背景下提供的,但它们也适用于其他非营利组织。电竞比分

例子

该条例列举了一些例子,以帮助说明上述的一些情况:

示例1一个非营利性的研究组织从事合同研究,从政府获得资金来开发完善太空设备所需的特定电子设备。该项目的倡议完全来自政府和政府本可以与从事类似活动的营利性研究公司签订合同。非营利性组织为这个计划所收到的资金被认为是总收入,不构成赠款。该非营利组织应政府的要求提供了一种特定的产品,从而服务于付款人的直接和直接的需要。

示例2政府机构向非营利组织提供社区行动计划补助金。作为该计划的一部分,该非营利组织与一个教育组织签署协议,为贫困家庭实施住房计划。根据本协议,政府机构提供的资金由非营利组织提供给教育组织,用于建造或修复低收入住房,并向其他非营利组织提供咨询服务,以便它们实现类似的住房目标,所有这些都是在非营利基础上进行的。本协议项下的付款构成补助金,因为该计划主要是为了社区的直接利益而进行的。

清单

在确定合同或授予协议是否到位时,以下考虑事项列表可作为初步检查表:

  • 是否向出资人提供了任何东西作为付款的回报?提供的资金期望很少或没有回报(即没有实质性的考虑),这表明赠款协议已经达成。请注意,受让人可能仍然执行某种类型的服务或产生工作产品,但在这种情况下,这些输出应该只提供偶然的授予人的利益(例如,受让人可为授予人出具科学报告)。有义务提供服务或产品(通常具有类似或同等价值)作为回报的资金通常表示存在合同。
  • 控制输出.合同通常涉及买方要求一定的产出,而赠款通常涉及接受者决定他们将如何创建产出或如何使用他们收到的资金。如上所述,赠款很少在没有监督的情况下进行,然而,赠款人通常,至少,确保资金用于他们的免税目的。
  • 资助的工作类型。如果受助人无论如何都打算从事这类工作,这表明资金来自补助金(例如,该非营利组织计划无论如何都要养活贫困儿童,这些资金只是为了扩大服务的规模和范围)。如果工作仅仅是由于收到付款而进行的,这表明资金可能是根据合同提供的(例如,如上文列出的条例例1)。
  • 协议下的工作是否支持受赠人的使命或豁免目的?提供赠款通常是为了促进设保人和受让人的使命。当资金用于推进资助者和接受者(通常是慈善)的使命时,这表明这些资金来自赠款。当协议仅支持出资人的目标时,这表明存在合同。
  • 工作产品的所有权。如果,作为接受资金的结果,接受者创建了一个工作产品(例如,知识产权),并且接受者有权保持这种工作产品的所有权,那么资金更有可能以赠款的形式提供。当一个资助人保留了工作产品的所有权,这是一个付款依据合同的标志。
  • 如何确定资助金额?补助金的数额通常由资助者根据组织要求提供资金的请求确定。合同通常涉及以公平市场价值计算的金额,通常是谈判的结果,用于交换所提供的服务或工作产品。

这些考虑可以帮助指导非营利组织确定合同或授权协议是否到位。但是,赠款协议和合同的条款和条件可能重叠,而且往往不清楚款项是根据合同还是根据赠款收到的。在这种不确定的情况下,寻求会计或法律顾问的建议是很重要的,以确保,除其他事项外,非营利组织可以充分维护其账簿和记录,避免处罚(如果是私人基金会)和/或避免撤销其公共慈善地位(当依靠公众支持测试)。