分享行政服务，第一部分：行政整合和管理服务组织

2009年1月，旧金山市长纽森创建了基于社区的旧金山组织工作队，通过共同主持桑德拉·埃尔南德斯博士，旧金山基金会和市检察长的首席执行官丹尼斯·埃雷拉，制定了城市和非营利组织之间的战略在旧金山的预计$ 438万美元的预算亏空的光。在工作队的2009年4月的报告，“建立伙伴关系与非营利组织在艰难时期，”它的六项建议之一是为旧金山“识别和非营利组织使用的管理服务机构激励机会商（MSO）和巩固后台功能。”专责小组希望这一建议将减少成本，如在2007-08财年的非营利间接成本旧金山度过的估计5800万$。特别工作组认为多系统运营商提供了一个机会，以规模获取经济和当具有管理整合相结合，非营利组织可以从另一个好处“的潜力，以规范和完善行政服务的质量”，以及提供旧金山与“增加通知和监督性能问题“。

特别是随着当前的经济形势，出现了为整个非营利部门战略重组增加了对合作伙伴的关注和重视。虽然MSO和行政合并是共享行政服务两种形式，两者不应该混淆为同一个。比尔·科伊和万斯吉田在高级咨询师拉皮亚纳协会set the framework for these discussions in their article, “Administrative Collaborations, Consolidations, and MSOs,” by first defining nonprofit administration as human resources (e.g., recruiting, personnel policies, and compensation), finance (e.g., accounts payable/receivable, cash management, and forecasting), information technology (e.g., software, database administration, and website management), and other areas (e.g., marketing, office space, and grant-writing). From a macro viewpoint, organizations focus on these functions at three levels: transactional, managerial, and strategic. Coy and Yoshida state organizations seeking to share administrative services have four options available: an administrative collaboration, administrative consolidation, MSO, or external service provider.

管理整合

大队和吉田描述的行政整合为比协作，一个更加正式的协议“涉及的特定功能的共享，提高行政效率。”这是一个“承诺继续，可以预见的未来，共同决策权”，但不，但是，改变组织的企业结构。可以举出规范的人力资源实践和培训，共享审计系统，共享IT专业人士和其他关键人员，或共享市场营销/开发人员，如授予作家。

他们认为合并是最佳使用时：

• 非营利组织在类似的计划在同一或邻近社区工作
• 各方之间的良好关系存在
• 扩张是没有必要的

这种形式的好处是，简单的功能合并可以用便宜的快的结果。缺点包括从因为需要巩固，成本和冲突，由于共享决策的管理时间和资源组织的使命潜在的分心。

管理服务机构

多系统运营商特别是正在接受由非营利部门近来越来越多的关注，由于在经济的光重组电话，但这个概念已经存在了相当长的一段时间（尽管往往是很难掌握的概念，部分原因是因为他们是历史上少较常见的，例如，行政合并）。

一个MSO的定义，似乎整个行业，但这样的思想的MSO是一种主要存在提供行政服务的组织中的所有中心略有不同。For example, the Task Force defines MSOs as “independent organizations that provide management and administrative services (e.g., financial and legal services, human resources and payroll/benefits management, grants and contract management, bulk purchasing, risk management, real estate consulting, insurance) to multiple organizations, while allowing those organizations to maintain separate identities, governance structures, and programmatic independence.” Coy and Yoshida define an MSO as “a new organization created to integrate administrative functions, and thereby to increase the participating organizations’ efficiency.”

大队和吉田表明MSO是最适用于：

• 这将是该实体的唯一业务
• 现有的系统需要最小程度的迁移
• 系统易于扩展
• 资助者将支持启动

优点包括有机会创造出满足各组织的服务需求系统，扩展的可能性，以及整合服务模式。缺点包括成本高，以创建新的系统，初始投资大，时间，以及自定义服务的潜在无力。

多系统运营商的例子目前在加州帮助操作来说明MSO概念：

• CompassPoint在旧金山基于MSO与每年超过300非营利组织工作，提供咨询，研究，培训，并以提供管理工具，战略和资源会议“在他们的社区领导变革。”
• 该卓越中心在圣何塞是提供咨询，规划，深入领导力发展和资源，圣克拉拉和圣马特奥县的非营利性社会的MSO。
• 谷非营利组织资源（VNR）“旨在成为执行董事，员工和非营利组织的董事会成员，以及志愿者团体的领导者和小型基金会的”在圣费尔南多谷。电竞比分VNR自称是“虚拟MSO”，因为是在线提供的大多数服务，通过电话，或在合作伙伴组织的设施，从而“管理支持机构​​，该机构现代技术和多个合作伙伴的优势。”
• 长滩非营利伙伴关系（LBNP）目前服务于更大的长滩地区超过1,000个社区组织的MSO。下体负压提供服务，如信息和转介，发展能力的咨询，交流机会，一个珍贵的慈善事业和研究图书馆，和全年的教育研讨会和讲习班。

一般来说，大队和吉田提醒四个步骤，一个非营利性的考虑行政的合作伙伴关系：

• 第1步 - 记录您现有的行政结构，以确定在哪里可以创造效率。
• 第2步 - 定义将使组织的管理，以期望状态的改善。
• 第3步 - 确定潜在的合作伙伴。
• 第4步 - 开始探索潜在的伙伴关系。

“建立伙伴关系与非营利组织在艰难时期”，由旧金山社区组织工作队提供这里。

“行政协作，整合和多业务运营商”，由比尔大队和万斯吉田，在拉皮亚纳Associates的高级Associates公司（2006年）可用这里。

- 陈英凝