非营利电台:捐赠者建议基金

我在非营利电台去年10月19日,星期五,与主持人交谈托尼Martignetti捐助国向基金。捐赠人建议基金(donor-advised fund,简称DAF)是一个设在公共慈善机构内的慈善基金,它允许捐赠人做出捐赠,立即从慈善事业中扣除,并以极具说服力的权威推荐该基金未来的捐赠。你可以在我们的文章中读到更多关于DAFs的基本知识捐赠人建议基金:你应该知道的.以下是我们讨论过的一些事情(以及我们没有谈到的一些事情)。

消除对DAF法律的一些常见误解

DAF不是一个组织。它是一个组织内部的基金。

DAF不能被安置在营利性组织中。它必须被安置在一个公共慈善机构。富达(Fidelity)、高盛(Goldman Sachs)、先锋(Vanguard)和嘉信理财(Schwab)等金融机构不举办DAFs。这些营利组织创建了公共慈善机构,为多个DAFs提供住所。

捐赠人对DAF的资金没有法律控制权,也不能指导DAF资助组织如何投资和/或使用这些资金。捐赠人只能就发展援助基金的投资和赠款向资助组织提供建议。

我们为什么要关心捐赠人建议基金?

许多人担心,给予DAFS是减少给予积极从事慈善编程慈善机构。一些消除这种担忧,强调说DAFS更可能是更换给由捐赠者建立私人基金会。电竞比分我们需要更多的研究来帮助我们理解DAFS是否增加给予以充分地证明了优厚的待遇得到捐助者作出的DAF,而不是私人基金会的捐款。

这与非营利部门有重要影响的问题。DAFS现在在全国慈善捐赠中增长最快的收件人。The share of total individual charitable giving in the U.S. that is going to DAFs, rather than to other charities, has nearly doubled over seven years – from 4.4% in 2010 to 8.3% in 2016. In monetary terms, donations to DAFs increased from just under $14 billion in 2012 to $23 billion in 2016. In 2016, for the first time ever, a DAF sponsoring organization – Fidelity Charitable Gift Fund – was the top single recipient of charitable giving in the U.S. In 2017, six of the top ten recipients of charitable giving were DAFs. Seehttps://ips-dc.org/report-warehousing-wealth/.

2016年,个人DAF的平均规模估计为298,809美元。看到https://www.nptrust.org/daf-report/recent-growth.html.

为什么捐赠人喜欢捐助者,顾问的基金?

捐赠人可以立即从慈善捐款扣除中受益(对于逐条登记的申请人),同时将他们的捐赠推迟到最终的慈善受益人。这样一来,捐赠人就可以更仔细地规划他们的慈善捐赠计划,并在一个组织内积累资金,以便在将这些资金发放给最终的慈善受益人之前,能够更好地接受、管理和清算非现金捐赠。

由于减税和就业法案,许多捐助者可能只能获得益处扣减额扣除(因此一个慈善的好处贡献)通过聚束给他们捐赠只有每两,三、四或五年而采取标准减免non-giving年。然而,这样的捐赠者可以利用DAFs,通过让赞助组织每年从大量的捐赠中获得资助,来确保他们向慈善机构的捐赠顺利进行。

捐赠人也有几个理由选择捐赠给DAF赞助组织而不是私人基金会,包括:

  • 慈善捐款扣除的上限,如果是捐赠给赞助机构(例如,60%的调整后总收入(AGI)的现金捐款,而如果是捐赠给私人基金会,则为30%),则要高得多。
  • 如果赠与的是私人基金会,房地产或少数人持有的股票的扣除额一般将根据资产的公平市场价值而不是其成本基础来确定。
  • DAF基金不受私人基金会投资收入的消费税的约束。
  • DAF基金没有每年5%的最低支付要求,允许基金的积累和投资在几年后给最终的慈善受益人一个更大的礼物。
  • 没有与私人基金会相关的实体级行政负担和费用(例如,公司手续、慈善注册、税务申报)。
  • 无受托责任及因未能履行该等责任而承担的法律责任。
  • 匿名资助(因为将显示资助来自资助组织)。

捐赠人建议基金的好处

DAFS的支持者强调,DAFS带来数十亿美元的非营利部门。他们认为,如果DAFS消除或过度监管的这些美元大量将丢失。而此时税法已经disincentivized给予和预计会对行业产生重大不利影响时(见新税法及其对非营利组织的影响-第一部分),他们认为,确保捐赠者仍然拥有这种越来越受欢迎的捐赠选择至关重要。

DAFS也允许和帮助促进合作grantmaking机会,尽管它可能是难以确定如何经常发生这种情况,社区基金会发起组织的特别之外的上下文。作为替代小型私人基金会,DAFS在给予和创造执法效率,让捐助方更专注于电竞比分grantmaking决策不是管理和合规性。

许多小型非营利组织也喜欢DAFs,因为赞助组织有资源来接受、投资和管理小型非营利组织可能没有的复杂资产。例如,一个赞助组织可能会接受一幅价值1000万美元的油画,并对其进行妥善的维护、储存,甚至让它在出售前先展示几年,以便向资源更有限的受资助者慈善机构提供资助和使用。

如上所述,DAFs允许捐赠者向慈善机构提供“匿名”礼物。受助人的慈善机构只知道赞助机构提供了赠款,而不知道这些资金的最初捐助者。在某些情况下,这可能有助于保护捐赠者不受暴力侵害(例如,在一个特别保守的社区中,计划生育组织的捐赠者可能希望支持该慈善机构,但前提是捐赠者能够保护她或他的身份)。

捐赠人建议基金的问题

大多数批评DAFs的人面临的最大问题是没有支付要求。捐赠给DAF的资金可以合法地放在那里,并持续地进行永久投资(给投资经理带来大量的收益),而不需要用于慈善目的的任何支出。DAFs的支持者认为,DAFs的支付率比私人基金会的支付率要高得多,尽管DAFs没有类似的支付要求。电竞比分而一项研究在49个国家组织中,DAFs的支付率为20%,很难确定该率的哪一部分代表两个赞助组织之间的转移,这可能是相当普遍的。

批评人士还指出,大多数最大的DAF赞助组织都是由大型金融机构创建的,并与它们保持密切联系(“商业DAF赞助组织”)。他们相信这些赞助组织的领导是专注于DAF基金的投资,而不是任何慈善使命。他们进一步认为,这些赞助组织在所有实际用途上都受捐赠人关于何时何地提供资助的建议控制,只受存在的被资助人以及被美国国税局认可为慈善机构的约束。与此同时,捐赠人获得了实际控制这些资金的所有好处(这可能是在他们捐出这些资金并获得巨额税收减免之后很久的事情),包括这些资金在私人商业交易中给捐赠人带来的影响。

虽然赞助DAFs的社区基金会通常电竞比分比商业DAF赞助组织受到较少的批评,因为社区基金会往往更积极地向捐助者提供建议并促进合作,但也有一些引人注目的例外。第九大赞助组织硅谷社区基金会(Silicon Valley Community Foundation)受到了严厉的批评,部分原因是该组织的领导层将收入置于其他问题之上(包括员工骚扰和向当地社区提供资助)。

DAF为匿名捐赠提供便利可能是有问题的,因为它允许个人在不承担任何责任的情况下,为能够影响公共政策的努力提供巨额捐款。例如,一个非常富有的个人或企业捐助者可以向DAF赞助组织捐赠1000万美元,然后根据捐助者的建议,将这些资金重新拨给反对环境保护以应对气候变化的组织。如果捐赠人是通过一个私人基金会捐赠的,那么他对这个私人基金会的捐赠将是公开的。然而,包括DAF赞助组织在内的公共慈善机构,除了向国税局(可能还有州慈善机构监管机构)披露捐赠者外,不需要披露他们的捐赠者。让私人基金会和527个政治组织的主要捐赠者公开信息背后的理由是,防止“黑钱”在不让公众知道这些资金来源的电竞比分情况下影响公共政策。

资源

三个简单的步骤来保护慈善机构和美国纳税人免受捐助者建议基金的影响(非营利性季度)

捐助者建议基金:如何确保它们加强我们的社区(非营利性季度)

捐赠基金是否需要监管?(非营利性季度)

意见:慈善机构和纳税人应该从捐赠者建议的资金中得到更多(《慈善纪事报》)

一个合格的辩护捐赠人的建议基金(中等)

隐私的代价:匿名捐赠的四个问题——以及一个改革的案例(内部慈善事业)