形成990个政策 - 它是更好地在“是”或“否”?

是否不知道

关于通过修订后的表格990中引用的某些监管政策的问题,已经引起了不小的轰动,因为修订后的表格990被释放。分散在整个990表(2010)是否存在可能受政策影响的治理问题,例如:

  • 利益冲突政策(第六部分,B节)
  • 高管薪酬审批流程(第六部分,B部分)
  • 文档保存和销毁政策(第六部分,B部分)
  • 礼品接收政策(附表M)
  • 会议纪要记录的做法(第六部分,A部分)
  • 由董事会(第六部分,B部分)的990表的审查程序
  • 举报制度(第六部分,B部分)
  • 合资政策,如果适用(第六部分,B部分)
  • 有关章节,关联公司,及分支机构的政策,如果适用(第六部分,B部分)

一个组织只有在其董事会在其纳税年度结束前采用了该政策时,才可以检查是否有该政策。(形成990个指令)。这是什么意思的组织,如果他们没有这样的政策(即,它会导致罚款或由国税局日益严格的审查)?

答案,这并不奇怪,是它依赖。国税局解释了2010个指令的990在第六部分,B部分所要求的政策和程序,一般不是国内税收法典所规定。然而,国税局接着指出,“美国国税局认为这些政策和程序,以普遍提高纳税遵从。由于缺乏适当的政策和程序,可能会导致超额利益交易,inurement,对于非豁免用途,或具有免税资格不符的其他活动操作的机会。”因此,它可能会是一个“糟糕事实”为面临美国国税局的审计缺乏这样的政策(或努力采取这样的政策)的组织,实际上可能有助于国税局决定检查或审计摆在首位的机构(见,e.g.,国税局管理检查表,第5部-利益冲突及第7部-文件保留);从实践的角度来看,不管将来可能受到什么样的惩罚,我们都鼓励这样的政策,因为它们为更好地管理一个组织提供了有用的、在某些情况下是关键的指导。

“是的,”我们有一个政策!
具有已通过董事会可以指示励精图治,假设其它条件一定也已经在实施和执行这一政策遇到的政策。在促进善政政策的价值更多取决于不是简单地一个文件名为“______政策。”政策,像一个组织的章程,生活应该进行审查,并在整个组织的生命周期进行相应的修订文件。要问的问题包括:

  • 没有政策从哪儿来的?这是一家以批发采纳其他组织的政策?它是否被审查符合法律规定的?
  • 这项政策最后一次被审查是什么时候?从那以后法律改变了吗?从那以后组织发生了变化吗?
  • 该组织目前是否有能力- -工作人员、财政资源或其他- -来坚持这项政策?
  • 有关各方是否已知悉及明白本政策(例如,高级人员及董事是否知悉及已签署利益冲突政策)?
  • 有什么我们不理解有一定的政策?我们应该寻求进一步澄清援助(如律师)?
  • 在实践中,我们是否真的会以这些政策为指导(例如,在接受巨额捐献时,参考接受捐献的政策)?
  • 过去发生了什么治理问题?这些策略在这些情况下是否真的有帮助?是否需要进一步修改或调整策略以适应组织的需要?

(不需要注意改变政策,除非这种政策或程序都包含在组织文件或章程中和物质对于某些主题,如利益冲突报告给美国国税局。看到形成990个指令)。

底线:阅读,理解,并按照您的政策。审查,修改的必要,并重复。

“不,”我们没有。
能够向拥有策略的人报告“是”可能比标记“不是”感觉更好,但是没有这些受鼓励的策略的组织不应该仅仅为了加入“是”组而急于采用策略。一些组织可能担心,在公开的表格990年报表上标记“不”将对那些可能对组织是否采用这样的治理政策感兴趣的听众(捐助者、资助者、媒体等)反映组织的不良。然而,当一个组织在实践中没有实行良好的治理时,表面上对公众有良好治理的好处就被严重削弱了。此外,如果一个组织对已经采取的某项政策说“是”,公众和当局,如国税局,将理所当然地期望该组织遵循它。

这并不是说,这些政策应能拖就拖无限期放。这只是强调的是,有时,制定这种政策需要时间,不一定会在纳税年度结束对准报告此表格990鉴于修订后的表格990首先开始生效的2008年纳税年度内,组织应be taking steps to join the “yes” group even if they currently have to mark “no” to having such policies on this tax year’s Form 990. Thoughtful considerations about how to get to “yes” can include questions such as:

  • 根据组织的情况,哪些策略具有更高的优先级?例如,一个经常接受非现金礼物的组织可能有更迫切的需要采取一个有用的礼物接受政策,而不是一个几乎不接受公众捐赠的组织。
  • 这些策略应该解决哪些预期的治理问题或过去的治理问题?
  • 什么样的容量限制 - 工作人员,财务资源,或以其他方式 - 我们应该铭记的起草和通过了新的政策?
  • 什么是起草这样的政策,提交给董事会的预计时间表?
  • 如果在正式采用这些策略之前,由于资源、时间等原因,可能会出现长时间的延迟,那么这可能会导致什么问题,组织可以采取什么措施来帮助降低这些风险?
  • 组织是否准备向IRS、其成员或其他人员解释为什么目前没有特定的政策,并阐明其下一步将采取的行动计划?

此外,需要注意的是,缺乏推荐策略的组织并不是没有使用表单990。例如,安排O (2010)允许补充说明,以进一步解释组织中用于解决这些治理问题的策略或过程。

底线:更糟糕的是采取导致大于收益的问题不必说,将不遵循一项政策或一个“不”,而在制定周到的治理策略的过程。

我们是着眼于大局观?
真正的问题是少谈是否检查“是”或“否”,更多的是做什么用途,这些政策起到了组织是否正在采取措施在该组织以适当的方式通过这些鼓励的治理策略。该表990可以是一个营销工具,但它不只是作为一个好的营销人员,这是关于在实践中成为一个良好的组织也是如此。

对国税局的非营利统治地位的更多信息,国税局发布可用的,治理和相关主题 - 的501(c)(3)组织(2008年2月4日发布)IRS治理和免税组织2009 CPE培训。更多信息请访问非营利组织全国委员会的资源页面“IRS形成990治理指南。”

一些来自非盈利法博客和其他来源的推荐政策的资源:英雄联盟下注盘口

利益冲突政策忠实义务-第一部分”和表格1023说明样本

高管薪酬非营利组织高管薪酬、“薪酬策略与实务”第一部分第二部分,“高管薪酬。”

文档保留和销毁政策创建一个技术团队/咨询委员会”蓝鳄梨的文章“模型文档保存政策公益。”

礼品接受政策礼品收录政策”和“捐赠政策 - 有争议的捐款。”

会议纪要文件的做法:董事会会议纪要第一部分第二部分